为进一步加强本所行风和廉政建设,积极推动廉政文化进医院活动,促进本院行风的根本好转,树立“廉洁、自律、公正、诚信”的服务理念,更好地为人民群众提供优质的医疗卫生健康服务,特制定2008年开展“廉政文化进医院”活动方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题,以党员干部为重点,以丰富多彩的文化活动为载体,以医务人员理想信念、道德观念、法制意识为主旨,贴近单位工作实际,通过积极开展廉政文化进医院活动,加强全体人员“廉洁从政、廉洁行医”的教育,形成“廉洁行医、诚信服务、以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍。
二、目标任务
1、总体目标:通过在全院开展廉政文化建设活动,教育党员干部、全体职工不断加强学习、坚定理想信念和政治立场,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高廉洁自律的自觉性。按照重在实际行动、重在持之以恒、重在形成机制的要求,开展经常性的学习教育,大力倡导和弘扬社会主义荣辱观,使之成为全体医务人员普遍奉行的价值准则和行为规范,在全院形成知荣辱、讲正气的风尚,不断增强医务人员的社会责任意识和职业道德水平,为全县人民提供优质高效的医疗卫生服务。
2、主要任务:一是强化医德医风教育。结合社会主义荣辱观教育和治理商业贿赂专项工作,在全院医务人员中,特别是重点科室和重点岗位工作人员中深入开展职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统作风教育,把加强职业道德教育作为廉政文化建设的中心环节,摆在重要位置,通过教育,有效提升医务人员的思想境界。二是规范医务人员行为。严格执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《处方管理办法》等法律法规规章,加大督导检查力度,确保落到实处。三是加强医疗机构管理。强化领导干部责任,要把主要精力用于加强单位内部管理,监督科室和医务人员严格执行各项规章制度;完善和落实临床诊疗规范,推广适宜技术,避免过度医疗,落实按药品通用名开具处方制度。四是做好集中招标采购工作,规范药品、医疗设备、耗材采购和基建工程、装饰装修项目的招标行为和程序,实行阳光操作。五是严格医疗收费监管,努力降低群众医疗费用。六是大力推行院务公开。要在健全组织,规范执行、狠抓落实上下功夫,向社会公开、向患者公开、向内部职工公开各项内容,拓展公开渠道和载体,建立医疗服务信息公示和发布制度,自觉接受社会监督,有效促进单位管理更加民主、科学、规范。
三、活动内容
1、深入开展廉政文化教育。一是组织全体职工系统学习医德知识、廉政建设、法律法规,对全体职工进行系统医德医风教育和廉政文化教育,特别要注重药剂、临床等重点科室、重点人员的教育,不断提高全体干部职工的廉政文化素质。二是将正面教育与剖析反面典型、开展警示教育相结合,组织观看一次反腐倡廉警示教育影视片和组织一次廉政教育专题讲座。三是对党员继续加强以党章为主要内容的党纪、法律教育,建立党员教育的长效机制。四是设立廉政教育活动信箱,及时听取患者及社会各界对单位廉政文化建设的意见和建议,不断改进工作提高活动效果。五是积极开展各种健康有益的廉政文化活动,如组织举行形式多样、内容丰富的以反腐倡廉为主要内容的文艺活动,倡导全员参加,以丰富多彩的文化活动形式推动全所廉政建设工作的开展,使广大职工的思想素质得到提高。
2、积极营造廉政文化氛围。一是要从营造良好环境入手,设置一些具有廉政文化内容的宣传牌、标语等,做到廉政文化与医院文化的有机结合,达到潜移默化的教育效果。二是创设各种廉政文化设施,通过开辟医院网站、图书室等思想文化教育阵地,营造浓厚的医院廉政文化氛围。三是在医护人员中广泛开展签订“廉洁行医承诺书”和“无红包科室、人员承诺书”,让廉洁行医成为广大医护人员和管理人员的自觉行为。四是组织党员干部撰写一篇廉洁行医、廉洁从政的体会文章,职工每人写一篇廉政教育心得体会,互相讨论交流,发动职工积极创作并及时展出优秀廉政文化作品,从中受到熏陶和潜移默化的教育。五是召开一次领导班子成员、科主任、门诊医师的述职述廉大会,评选表彰廉洁行医服务标兵。六是开展征集“廉洁”格言、阅读廉政书籍和观看廉政教育片等活动,使全体职工随时随地受到正气的感染和熏陶。
3、建立健全廉政建设工作的长效机制。建立廉政文化建设的目标管理考核评价和激励机制,完善以岗位责任制为中心的各项廉政规章制度和纪律。实行廉政责任制和公开承诺制,科室与单位签订廉政责任书,全体医务人员与科室签订廉政责任书及优质服务承诺书,做到所科两级负责,责任到人,增强干部职工的责任感和执行力。健全完善个人廉洁档案,继续落实“一到岗、三挂钩”(制定道德规范到岗位,把以德治医与业务工作、经济利益和人事制度改革三方面挂钩)做法,提高干部职工的自律意识与廉政文化建设的积极性。扎实推行医务公开、院务公开制度,坚持病人选医生、护士及费用一日清单制,定期召开院务会和职工、病人家属座谈会,提高单位管理的透明度,加强有效监督。继续搞好药品器械和医用耗材的集中招标采购工作,进一步探索完善与医药代表签订廉政合约的做法,严格执行省卫生厅《关于坚决治理医药购销和医疗服务中收受“红包”、“回扣”、“开单提成”等不正之风的规定》中明确的“十条禁令”,杜绝医药购销领域和医疗卫生服务过程中的不正之风。进一步规范落实行业和单位内部的职业纪律、操作规程等规章制度,不断规范各种职业行为。
四、方法步骤
1、宣传动员。召开全院职工动员大会。组织全体干部职工认真学习上级关于加强廉政文化建设的实施意见和活动方案,明确开展活动的指导思想、目标任务和要求,做到全员宣传发动,人人积极参与。
2、组织实施。按照方案要求,积极营造浓厚的活动氛围,组织多种形式的学习和活动,强化措施,定期组织检查和考评,推动廉政文化活动的开展,并确保取得实效。
3、检查验收。定期对开展活动情况进行自查,及时总结经验和做法,做好上级的检查验收准备。年终工作结束前将活动情况书面报送局纪委。
4、评选和表彰先进典型。廉政文化建设作为评先树优的基本条件,实行一票否决。本院要将学习华益尉、吴孟超等先进人物事迹与培育本单位先进典型相结合,根据市局将开展“医德双馨”评选,全省卫生行业组织开展的“十佳医德医风楷模”和“百名医德医风标兵”评选活动,选拔本所医德双馨的先进个人,使医务人员学有榜样赶有目标,让廉洁行医、优质服务的理念深入人心,努力建设和谐的新型医患关系。
五、组织领导
为加强对廉政文化建设工作的领导,成立了由周广鑑同志任组长、张剑平同志任副组长、各职能科室负责人为成员的活动领导小组。要把廉政文化建设纳入单位文化建设、党风廉政建设和精神文明建设整体部署,定期研究,切实加强对活动的领导。
六、几点要求
1、廉政文化建设要与“坚定理想信念、坚持廉洁从政”主题教育活动相结合。在全体党员中深入开展理想信念、党章党纪、社会主义荣辱观、治理商业贿赂、廉洁自律规定的教育,深入开展各类警示教育,切实解决有的党员党性觉悟不高、自身要求不严的问题,引导党员树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、利益观,坚持廉洁从政和廉洁行医,提高精神境界,保持良好的操守和品行,保持共产党员的政治本色,在单位廉政文化建设及各项工作中充分发挥先锋模范作用。
2、廉政文化建设要与“医院管理年”活动相结合。要坚持以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题,以维护群众利益、保证医疗质量和医疗安全、构建和谐医患关系、优化执业环境为主要工作内容。针对在单位管理和发展中存在的问题,提高医疗质量,降低医药费用,改进服务作风,推进精神文明建设,纠正损害群众利益的不正之风,建立科学、规范的公立医院管理制度。
3、廉政文化建设要与创建“无红包医院”活动结合起来。要根据市纪委、监察局、卫生局、纠风办《关于在全市组织开展“无红包医院”创建活动的实施方案》和市卫生局、市纠风办《南通市创建“无红包医院”活动检查评分细则》的要求,认真贯彻落实南通市创建无红包医院推进会精神,坚持以《执业医师法》和卫生部“八项行业纪律”及省卫生厅“五条禁令”为准则,以“廉洁从医、拒收红包、构建和谐、人民满意”为目标,科学安排部署,广泛宣传教育,深入自查自纠,弘扬先进典型,建立长效机制,强势推进“无红包医院”创建活动的开展。
4、廉政文化建设要与制度建设相结合。要进一步健全完善党风廉政建设责任制,健全完善院长一手抓医院管理,一手抓医德医风的“一岗双责”制度,健全完善管理各项制度,健全完善医护人员职业道德教育制度。进一步提高制度的执行力度,坚决杜绝“无章可循、有章不行、行则不畅”的现象。按照“谁主管谁负责”的原则和要求,强化主要领导的责任,加强对职工的团队意识和服从意识教育,让执行制度在职工的思想意识和工作中成为一种习惯、一种自觉性,使各项工作有程序、有章法,减少随意性及人为因素。
5、廉政文化建设要与具体业务工作相结合。要将廉政文化建设纳入党建工作整体规划,并按照上级关于加强廉政文化建设的实施意见要求,紧密结合本所具体业务,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,不断创新廉政文化建设的实践,促进卫生事业又好又快发展。