廉政文化建设是社会主义先进文化的重要组成部分,是反腐倡廉政工作的重要内容。加强廉政文化建设,对贯彻落实《实施纲要》,在全社会营造崇廉氛围,起到至关重要的作用。当前医疗市场竞争日趋激烈。老百姓“看病难”、“看病贵”的问题日益突出,切实加强医院廉政文化建设,对于造就一支高素质的职工队伍,纠正医疗行业不正之风,建立医院良好的社会形象,具有十分重要的意义。
一、廉政文化进医院的做法
廉政文化建设贵在探索,重在实践。近年来我市卫生系统在廉政文化建设方面的主要做法是:
(一)廉政文化建设与加强素质教育相结合。提高医务人员素质是促进行业作风转变的关键。我们将廉政文化与行风教育融为一体,对职工加强理想信念、牢记服务宗旨的廉政文化教育,强化“以病人为中心”的优质服务理念,努力提高医务人员的思想道德素质,提高医务人员廉政自律意识。自2003年来我市卫生系统每年将职业道德教育确定一个主题,如“医德医风教育”、“医院文化建设年”活动,开展“弘扬白求恩精神,为人民健康服务”的主题活动,举行了“七个一”教育活动,即:看一次警示教育片;发一封“维护医学圣洁,纠正不正之风”的倡议书;开展“廉洁行医,诚信服务”为主题的教育活动;签一份“廉洁自律责任书”:组织一次职业道德教育测试:写一篇职业道德教育心得体会;开展一次“献爱心”义诊活动。通过教育活动,引导广大医务人员加强廉政文化修养,升华目己的人格,强化廉洁自律意识,培育医务人员健康的人格和积极向上的精神。
(二)廉政文化建设与制度和机制建设相结合。加强廉政文化建设,仅仅依靠思想道德教育和人的自觉性是不行的,还必须建立健全各种完备的廉政文化规范,形成一套对权力的监督制约机制。一是健全制度。围筑改善服务态度,提高服务质量,规范服务行为,控制医药费用,进一步落实完善规章制度。近几年来,各单位严格执行卫生部的“八项行业纪律”、市卫生局的“六不准”、“五条禁令”、“十二条服务承诺”等,制定了“窗口服务规范”、“处方公示制”、“医患沟通制度”等。二是加强监管。健全和完善各项内外监督网络,建立了“五条线”督促检查体系,即市卫生局随时跟踪问效为第一条线;院党政一把手每日下科室巡查为笫二条线:分管领导到联系点督促为笫三条线:职能科室下科室督促为第四条线:群众监督为笫五条线。三是弘扬正气。宣传表彰了先进典型,发挥榜样的感召、激励和引导作用。近年来全系统表彰了一批“服务之星”、 “优秀员工”、“星级护士”、“白求恩式医务工作者”等先进医务人员;同时对违反行业纪律、损害群众利益的不良行为进行通报批评,予以经济处罚。
(三)廉政文化建设与环境建设相结合。环境是廉政文化的外在表现形式。医务人员所处的环境会影响到他们的各种行为,因此,我们大力抓好廉政环境工作。营造浓郁的廉政文化气息。如在院内悬挂有关廉洁行医的横幅、张贴标语等,将各窗口服务规范及便民措施公示上墙,张榜公布“服务之星”、“优秀员工”先进事迹。在大厅设置了触摸屏,给患者提供收费标准及药价查询。在门诊及病区张贴了禁止医务人员收受“红包”、回扣的警示牌,并公布了监督电话。
(四)廉政文化建设与丰富活动相结合。廉政文化需要与丰富的活动相结合,加以表现、升华和融合。一是以阵地为载体,利用图书馆、橱窗、光荣榜、院务公开栏等建立固定的廉政文化阵地。二是以新颖、健康文化娱乐活动为载体,如组织了开展“医院管理年”、“纠风专顶整治”、“民主评议行风”、“党员先进性教育”等活动;举办“护理技能操作”比赛;创建模范职工之家;举办文艺会演等。三是以传媒为载体,坚持正面宣传为主,在报刊、电视上报道先进典型事迹等。通过形式多样的载体活动,使员工从中得到先进文化的熏陶、艺术享受和人生的启迪。
二、廉政文化进医院存在的问题
卫生系统廉政文化进医院工作虽然总体上取得了一定进展,但存在着一些问题。主要是少数医务人员存在思想认识偏差,认为廉政文化进医院活动是领导及部门的事情,与已无关;个别单位存在畏难情绪,担心开展廉政文化进医院活动会占太多时间,影响业务工作等。
三、廉政文化进医院的思考
一、优化廉政环境和树立廉政意识。环境是造就一定行为习惯的基础,这是唯物主义的认识路线。中国古代思想家早就认为,一定的道德行为习惯离不开一定的环境。俗话说:“近朱赤者,近墨者黑”。要让广大医务人员在市场经济大潮面前能够能够自觉抵制拜金主义,养成患者之上的优良品行。要注意营造廉政氛围,定期或不定期地组织开展多种形式的廉政教育活动,引导广大医务人员树立高尚的医学伦理理道德理念。把“一切以病人为中心”、“为了病人的一切”的服务理念贯穿于整个医疗服务过程。要注意营造廉洁行医的舆论氛围,充分利用医院内部的信息、宣传栏等大力宣传反腐倡廉和加强行风建设的重要意义。要充分利用医疗卫生行业知识分子多和文化底蕴深的优势,开展喜闻乐见的廉政教育活动,通过寓教于文、寓教乐的形式,润物细无声地渗透进医疗卫生行风建设的方方面面,从而潜移默化地影响广大医务工作者的思想,陶冶广大医务工作者的道德情操,提高医疗卫生行业干部和医务人员的廉洁意识。
二、建立和落实廉政建设的长效机制。制度是成文的具有行业特点的行为规范,它对一定行业的人员的行为起到规范作用。在医疗卫生单位,大多数医务工作者都面临着金钱、人情的考验。单靠说服教育是不行的,必须制定相应的规章制度。医疗卫生单位应根据单位反腐倡廉和行风建设和实际,制定符合本单位实际可操作的廉洁行医规定,做到有章可循和违章必纠,真正使广大医务工作者在规定范围内从事医疗活动。如实行廉政责任制和公开承诺制以及以医务公开、院务公开为内容的“三公开”,提高医院管理的透明度,加强有效监督。积极开展纠风专项整治活动,一查意识,看是否树立了为人民服务的宗旨和以病人为中心的服务意识;二查职责,看是否忠于职守,爱岗敬业;三查作风,看医疗服务行为是否符合要求,群众是否满意;四查纪律,看是否模范地遵守各项规章制度。医务工作者应对照要求加强自身教育,自觉立规与身体力行,共同打造良好的行业形象。
三、坚决查处反面典型开展警示教育。要运用正反两方面的典型,告诉医务人员该如何做,以规范广大医务工作者的思想和行为。俗话说:“喊破嗓子不如做出样子”。身边的人和事往往最有说服力,通过培育廉政典型,使广大医务工作者学有榜样、赶有目标。还要善于运用典型案例的剖析,积极开展警示教育,从源头上预防腐败现象和不正之风的滋生蔓延。
四、始终坚持以人民群众满意不满意为唯一标准。医院要将廉政文化建设与加强内部管理、提高服务质量有机结合起来,以“三合理”为目标,即“合理检查,合理治疗,合理用药。”一方面,严肃查处医生开大处方、收受“红包”等损害群众利益的行为,以规范广大医务工作者的医疗行为;另一方面通过开展“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳联村医生”的评选,为广大医务工作者树立榜样,同时创新服务方式,建立义务导医员制度,电话预约挂号服务等多种形式的便民举措,为广大人民群众提供优质快捷便利的服务,切实让人民群众感到满意放心,促进卫生事业又好又快发展,以更好地为人民群众服务。