关于在全院党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
关于在全院党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施方案
各党支部：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，根据中央、省、市、县委统一部署，结合我院实际，现就在全院党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动提出如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，大力加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织在医院的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大医务人员的积极性和创造性，全面促进医疗事业又好又快发展。
二、目标要求
医院开展创先争优活动，紧紧围绕全院改革发展大局，以“构筑坚强堡垒，促进医院发展；树立先锋形象，争做服务标兵”为主题以“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、加强基层组织”为目标，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，坚持从实际出发，讲求实效，引导基层党组织和广大党员在推动科学发展、促进医患和谐、保障人民健康、加强基层党组织的实践中建功立业。重点要在以下四个方面取得成效。
一是推动科学发展。学习实践科学发展观活动成果得到巩固和扩大，深化医药卫生体制改革的政策措施进一步落实，医疗事业的公益性更加显现，群众看病就医问题得到有效缓解。
二是促进医患和谐。坚持以人为本，牢固树立以患者为中心的理念，廉洁行医，文明服务，医患合作，相互尊重，医德医风和行业作风得到显著改善，制度建设进一步完善，医疗执业环境优化，医院形象明显提升。
三是保障人民健康。落实医药卫生体制改革目标任务，基础设施改善，人才队伍建设加强，服务质量提高，满足群众健康需求。
四是加强基层组织。学习型党组织、学习型党员队伍建设得到推进，党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设进一步加强，活动方式创新，党的组织资源转化为科学发展资源，党的建设成果转化为科学发展成果。
三、主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。所在科室医疗工作成绩显著，围绕中心工作、服务大局措施得力、成效明显，党建工作与医疗各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中具有较高威信，党员在群众和服务对象中有良好形象，党群干群关系密切，医患和谐。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；刻苦钻研医学知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，务实创新，无私奉献，本职工作业绩突出。三是带头服务群众。急患者所急，想患者所想，努力成为广大患者的知心人、贴心人，自觉维护群众的健康权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守国家法律和党的纪律，模范遵守职业道德规范。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，弘扬白求恩精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
（一）时间安排
创先争优活动历时两年，主要分为两个步骤：从现在开始到明年7月前着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，2011年7月后着重围绕迎接党的十八大召开开展。具体分为以下四个阶段：
第一阶段：动员部署（2010年6月）。对创先争优活动作出安排部署，切实解决好思想认识问题。各支部结合自身实际，制定创先争优活动实施方案，召开支部大会，动员组织党员投身到创先争优活动中来。
第二阶段：全面推进（2010年6月至2011年6月）。开展以迎接中国共产党成立90周年为主题的创先争优系列活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和党员认真落实公开承诺的事项，并通过点评制，激发创先争优内在动力；结合实际，突出主题、创新载体，努力将创先争优活动引向深入，取得实效。
第三阶段：深化提升（2011年7月至2012年6月）。围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。认真组织评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进一步营造创先争优氛围。
第四阶段：总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）。系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
（二）工作方法
活动中，各支部要按照上级总体部署要求，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，立足实际，精心谋划，做到“四个突出”：一是突出实践主题。立足巩固和拓展学习实践活动成果，紧紧围绕“构筑坚强堡垒，促进医院发展；树立先锋形象，争做服务标兵”，明确本支部创先争优的实践主题，使创先争优活动与学习实践活动紧密衔接，成为学习实践活动的延展和深入。二是突出活动载体。紧密围绕中心工作，针对党组织和党员的特点，精心设计创先争优的活动载体，充分调动和激发党组织和党员的内在动力和活力，确保创先争优活动取得实效。三是突出创争标准。在坚持“五个好”、“五带头”这一基本要求的前提下，提出创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的具体标准。创建标准要切合党组织实际，充分体现党员岗位特点，力求简洁可行、好记好评。四是突出岗位争先。实行目标管理岗位责任制，明确党组织的工作职能，明确党员的岗位职责，明确党组织和党员通过创先争优活动要实现的岗位目标。岗位目标一般以年度为单位确定阶段性目标，并细化为每半年、每季度和每个月的具体任务和工作进度，使创先争优活动标准高、目标明、措施实。
要在“四个突出”的基础上，形成本支部创先争优的活动方案，对活动进行动员部署，通过公开承诺、交流互评、领导点评、群众评议和评选表彰的“一诺四评”方式扎实推进。一是公开承诺。各支部制定开展创先争优活动实施方案，重点围绕推动所在科室科学发展、提高服务水平等方面作出承诺；党员要提出参加活动的具体打算，重点围绕学习提高、履职尽责、工作作风、廉洁自律等方面作出承诺。承诺内容注意与年度工作要求相结合，与岗位目标职责相匹配，具体实在、便于考核。承诺事项要建档立卡，实行备案销号的台账式动态管理，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。二是交流互评。在党组织和党员对落实承诺情况进行认真自查的基础上，通过专题组织生活会的形式，在党支部进行交流互评，真诚开展批评和自我批评。党支部书记对本支部开展活动情况进行小结。三是领导点评。党组织讲评后，院党政班子成员将通过参加联系支部民主生活会、调研座谈会等形式，每半年对所联系的支部和党员开展创先争优活动情况进行一次集中点评并对各支部、党员承诺事项落实情况进行监督检查，实事求是肯定取得的成绩，及时指出存在的问题和努力方向。四是群众评议。院党委对所属支部、各支部对党员开展创先争优活动情况每年组织开展一次集中评议，采取问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛听取党员和群众意见。
（三）分类实施
为使全院创先争优活动更具有针对性、操作性和实效性，将本院分为院直职能科室、临床医疗一线、医技科室、后勤保障四个类型开展活动，分别结合各自的职责任务和工作特点，提出开展创先争优活动的具体内容和活动载体。
院直职能科室开展创先争优活动要以“服务中心、建设队伍、改进作风、争做表率”为主题，认真开展县委提出的“争创学习型党组织、提升理论修养；争当服务排头兵，提升机关效能；争做群众贴心人，提升党员形象”的“三争三提升”活动，并将活动与“效能建设深化年”主题教育活动和“讲党性、重品行、作表率”等活动有机结合起来，努力创建学习型机关、服务型机关、创新型机关，实现院直职能科室创先争优活动走在前、作表率。
临床医疗一线科室开展创先争优活动要以“弘扬白求恩精神，争做人民群众满意白衣天使”为主题，认真开展县委提出的“比学习，看修养；比业务，看能力；比实干，看业绩；比服务，看贡献；比廉洁，看形象”的五比五看活动，并结合实际，通过争创“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“技术比武标兵”、“学科建设标兵”、“优质护理标兵”、“党员医德标兵”等活动，达到推动临床一线科室科学发展、促进医患和谐、保障人民健康、加强基层组织的目标。
医技科室争先创优活动要以“创优质服务窗口，开展劳动竞赛”为主题，切实做到接待患者热心，每项工作细心，配合临床精心，为人民群众就医提供准确诊断，为提升医院形象作出贡献。
后勤保障科室争优创优活动要以“一切为了临床、一切围绕临床”为主题，主动积极为临床、为患者做好后勤保障，为每位患者提供一流的就医环境和满意的后勤保障服务。
各支部要在分类创设载体的基础上，形成本支部创先争优活动方案报院创先争优活动领导小组办公室，并于6月底开好动员会。
五、组织领导
一是明确领导责任。院党委成立创先争优活动领导小组，下设办公室负责日常工作。各支部负责人是开展创先争优活动的第一责任人。党员干部要带头参加创先争优活动，充分发挥示范表率作用。
二是积极探索创新。要在坚持创先争优活动总体要求的前提下，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排、大胆探索、不断创新，有计划、有节奏地推进，力求简便易行、各具特色、力戒空泛。广泛吸引群众参与，充分汲取群众智慧，以党支部和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、女工等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。
三是强化舆论宣传。充分利用宣传栏、电子屏、网站、院报等，大力宣传创先争优活动和先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，引导各支部和党员以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要创新方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性，扩大宣传的覆盖面和影响力，为创先争优活动的顺利开展营造良好氛围。
四是强化督促检查。院创先争优活动领导小组将定期、不定期对各支部活动开展情况进行检查指导，并通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要把抓好创先争优活动与做好当前工作紧密结合起来，以创先争优活动推动各项工作，以各项工作的新进步检验创先争优活动的成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
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